Территориальное планирование Хабаровского края осуществлялось в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, Федеральной целевой программой «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013г.», региональными целевыми программами.
Стратегическими целями развития Хабаровского края является достижение высокого уровня социально-экономического развития, рост благосостояния и качества жизни жителей региона за счет повышения темпов экономического роста до уровня, превышающего среднероссийские показатели, эффективное развитие инженерной, транспортной, производственной и социальной инфраструктуры, сохранение историко-культурного и природного наследия, обеспечение устойчивого градостроительного развития территории края. Главная цель территориального планирования края заключена в создании предпосылок повышения эффективности управления развитием территории края за счет принятия градостроительных решений.
Конкретные задачи территориального планирования следуют из определения его назначения в Градостроительном кодексе Российской Федерации (часть 1, статья 9): «Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований».
Основными задачами, решаемыми в проекте Схемы территориального планирования Хабаровского края, являются следующие:
- Обеспечение возможности устойчивого развития края в условиях жесткой конкуренции за ресурсы, как в масштабе региона, так и в контексте международного разделения труда;
- Ориентация на внутренние ресурсы, а также на современный природный, экономический и социальный потенциалы;
- Решение стратегических проблем и оперативных вопросов планирования развития с учетом особенностей и проблем пространственной организации территории региона;
- Укрепление расселенческого каркаса: развитие Хабаровской и Комсомольской агломераций, прибрежных территорий, в первую очередь Советско-Ванинского транспортного узла, Де-Кастри, р.п. Лазарев, а также Чегдомынской системы расселения в Верхнебуреинском районе;
- Взаимное согласование интересов городских округов и муниципальных образований и их увязка с интересами края и соседних субъектов Российской Федерации;
- Вывод экономики региона на ускоренный рост ВРП и доходов на душу населения;
- Обеспечение продовольственной безопасности региона;
- Формирование транспортного каркаса края, связывающего основные урбанизированные районы в опорный градостроительный организм и обеспечивающего свободный выход в систему международных транспортных коридоров (МТК);
- Создание надежной схемы электро-, тепло-, газоснабжения потребителей, обеспечивающей возрастающие потребности в энергоресурсах;
- Модернизация систем водоснабжения, реконструкция и развитие источников водоснабжения;
- Комплексное решение экологических проблем, связанных с нейтрализацией последствий антропогенной деятельности.
Проектные предложения по территориальному планированию края направлены на достижение устойчивого социально-экономического развития путем последующей реализации планируемых мероприятий органами исполнительной власти края через градостроительную, земельную, инвестиционную, экономическую политики.
Градостроительный кодекс Российской Федерации предполагает взаимную увязку мероприятий по территориальному планированию и землепользованию. Так, определение зон размещения объектов капитального строительства должно учитывать категории земель, на которых предлагается их размещение.
Обоснованные в Схеме территориального планирования Хабаровского края предложения по переводу земель или земельных участков из одной категории в другую или изменению их границ имеют правовой характер и должны учитываться в конкретной правоприменительной практике при решении вопросов установления вида целевого использования земель, предоставлении земельных участков.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в схеме обоснованы предложения по изменению границ особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в их составе, а также даны основные направления изменения границ и предложений по преобразованию муниципальных образований края.
Принципы устойчивого развития территорий тесно связаны с задачами обеспечения экологического равновесия природно-ландшафтных комплексов и укрепления регионального экологического каркаса. Для этого в Схеме проанализировано экологическое состояние территории края, развитие особо охраняемых природных территорий и обоснована необходимость создания новых особо охраняемых природных территорий регионального значения и изменения их границ.
Важной задачей территориального планирования является установление и изменение в установленном законом порядке границ муниципальных образований. В отдаленной перспективе произойдут изменения границ и статуса муниципальных образований края, связанные с изменением характера использования территории, системы расселения, развития транспортной инфраструктуры.
Необходимость учета множества факторов развития территории требует анализа ее комплексного развития, а также выявления ограничений по ее использованию.
Важной задачей территориального планирования края является выявление ограничений комплексного развития, которые утверждаются в составе карт (схем) территориального планирования. Ограничения комплексного развития территории края включают зоны с особыми условиями использования территорий: охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, гидрометеорологических станций, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны с особыми условиями использования территорий.
В составе ограничений устанавливаются факторы и границы территорий возможного возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (мероприятия по защите территории, а также инженерной подготовке).
Необходимым условием комплексности и устойчивости социального и экономического развития территории является ее инфраструктурная обеспеченность. Поэтому одна из важнейших задач Схемы – определение направлений развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур регионального значения на основе сложившегося уровня их развития и выделения зон размещения объектов капитального строительства регионального значения.
Для выявления зон размещения объектов капитального строительства проведена укрупненная оценка территории по степени благоприятности для капитального строительства, учтено наличие ограничений, изучена специфика природных условий и особенности современного хозяйственного использования территории.
В комплексных программах социально-экономического развития, схемах инженерных инфраструктур обосновываются приоритетные направления инвестиционной политики, а также перечень инвестиционных проектов и приоритетных инвестиционных площадок.
Таким образом, Схема является промежуточным звеном в обосновании и реализации инвестиционных программ и проектов.
2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
В составе раздела разработаны мероприятия по территориальному планированию (далее - мероприятия) с разбивкой по последовательности их выполнения:
- первая очередь – 2020 год;
- расчетный срок – 2030 год.
Все мероприятия объединены в шесть групп.
В первой группе предусматриваются мероприятия по планируемому размещению объектов капитального строительства регионального значения в отношении развития производства края (энергетического комплекса, добывающих и обрабатывающих производств).
Вторая группа мероприятий содержит предложения по развитию транспортной системы региона.
Третья группа включает мероприятия по развитию сельского хозяйства
К четвертой группе мероприятий по планируемому размещению объектов капитального строительства отнесены мероприятия по развитию социальной инфраструктуры, представлены мероприятия по развитию системы социального и культурно-бытового обслуживания, а также по развитию рекреации и туризма.
Пятая группа включает мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры: по развитию систем энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения, развитию водохозяйственного комплекса и связи.
В шестой группе представлены мероприятия по охране окружающей среды.
2.1. Мероприятия по развитию производства
Промышленная политика отражает общие приоритеты социально-экономического развития Хабаровского края, одной из ключевых задач которого является ускоренное развитие производств, базирующихся на внедрении принципиально новых технологий и выпуске продукции с высокой добавленной стоимостью, ее непрерывном обновлении на основе новейших достижений науки и техники.
В основу экономики должен быть положен не экспорт сырья, а производство высококачественной продукции, конкурентоспособной как на внешнем, так и на внутреннем рынке. Обрабатывающая промышленность должна стать основой формирования крупных промышленных кластеров, ориентированных на производство готовой продукции.
Решению этих задач должно способствовать:
- развитие и повышение эффективности энергетической инфраструктуры, за счет формирования в Верхнебуреинском районе топливно-энергетического комплекса, модернизация и реконструкция генерирующих мощностей с внедрением прогрессивных технологий и оборудования, а также создание новых современных мощностей, реализация мероприятий по энергосбережению;
- повышение комплексности использования природных ресурсов, увеличение доли глубокой переработки, выпуска готовых изделий в общем объеме продукции, в первую очередь в лесной и деревообрабатывающей отрасли, добывающих отраслях, рыбопереработке, агропромышленном комплексе;
- развитие минерально-сырьевой базы, проведение геологоразведочных работ и увеличение объемов добычи благородных металлов преимущественно за счет освоения рудных месторождений, организация комплексной переработки полиметаллических руд оловорудных месторождений с извлечением попутных металлов; вовлечения в переработку отходов горнодобывающих предприятий;
- обеспечение инновационного характера развития отрасли на основе тесного взаимодействия науки и производства, восстановления и постепенной модернизации высокотехнологичных производств на базе действующих предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК), формирования в крае сосредоточенных зон инновационного предпринимательства, центров высоких промышленных технологий гражданского, двойного и военного назначения.
Для решения ключевых задач развития производства определен перечень инвестиционных проектов намеченных к реализации в течение проектного периода.
Таблица№1
№№ п/п
Местонахождение
Инвестиционный проект
Топливно-энергетический комплекс
1.
Тугуро-Чумиканский, Тугурский залив
Строительство крупной приливной электростанции
2.
Верхнебуреинский,
пос.Новый Ургал
Создание топливно-энергетического комплекса и строительство обогатительной фабрики
3.
Комсомольский,
г.Комсомольск-на-Амуре
Модернизация производства нефтегазохимического комплекса, организация производства полимеров
4.
г. Хабаровск
Внедрение комплекса гидрогенизационных процессов
5.
Советско-Гаванский,
г.Советская Гавань
Строительство ТЭЦ
6.
Комсомольский,
севернее г.Комсомольска-на-Амуре
Строительство электростанции
7.
Комсомольский
с.Нижнетамбовское
Строительство нефтехимического комплекса
Геологоразведка
8.
Аяно-Майский
Поиски и оценка месторождений алмазов Ингилийской площади
9.
Верхнебуреинский
Геологическое изучение, разведка и добыча углеводородного сырья
10.
Комсомольский
Геологическое изучение и добыча алунитов
11.
Николаевский
Геологическое изучение и добыча нефти и газа на Лазаревском нефтегазоносном участке
12.
Шельф Охотского моря
Поиск. Разведка и освоение месторождений нефти и газа на шельфе Охотского моря
Металлургические производство, добыча полезных ископаемых и золота
13.
Аяно-Майский
Строительство горно-обогатительного комплекса на золоторудном месторождении Красивое
14.
Аяно-Майский
Строительство горно-обогатительного комплекса на золоторудном месторождении Тукчи
15.
Верхнебуреинский
Строительство горно-обогатительного комплекса на золоторудном месторождении Нони
16.
Аяно-Майский
Строительство горно-обогатительного комплекса на золоторудном месторождении Авлаякан и Киранкан
17.
Охотский
Освоение Юрьевского золоторудного месторождения
18.
Им.Полины Осипенко
Строительство горно-обогатительного комплекса на золоторудном месторождении Албазино
19.
Солнечный
Освоение оловорудного месторождения Соболиное
20.
Солнечный
Освоение золоторудного месторождения средняя Темга
21.
Николаевский
Подготовка к освоению золоторудного месторождения Белая Гора
22.
Аяно-Майский
Освоение Алгаминского месторождения цирконий-содержащих руд и их промышленная переработка
23.
Аяно-Майский
Освоение Маймаканского апатит-титанового месторождения
24.
Ульчский
Освоение золоторудного месторождения Делькен
25.
Охотский
Строительство горно-обогатительного комбината на золоторудном месторождении Светлое
26.
Тугуро-Чумиканский
Строительство ГОКа на золоторудном месторождении Кутын
27.
Имени Лазо
Строительство ГОКа на золоторудном месторождении Дурминское
Создание завода по производству целлюлозы и выпуску бумаги
32.
Им.Лазо
пос.Хор
Создание производства древесно-волокнистых плит средней (MDF) и высокой (THDF) плотности
33.
Верхнебуреинский
пос.Сулук
Строительство завода по производству древесно-стружечных плит с ориентированным расположением стружки
34.
Ванинский
пос.Октябрьский
Организация деревообрабатывающего комплекса по производству древесно-стружечных плит и пиломатериалов
35.
Комсомольский
г.Комсомольск-на-Амуре
Организация производства лущеного шпона, производства древесно-волокнистых плит средней и высокой плотности
36.
Солнечный
пос.Березовый
Организация лесопильного производства
37.
Им.Лазо
пос.Сукпай
Организация лесопильного производства
38.
Солнечный
пос.Горин
Организация лесопильного производства
39.
г. Хабаровск
Создание производства комплектующих и строительство каркасных домов
40.
Солнечный
пос.Харпичан
Производство пиломатериалов и фанеры
41.
Верхнебуреинский
пос.Чегдомын
Организация лесопильного производства ООО «Скимен-лес»
42.
Ульчский
пос.Де-Кастри
Предприятие по комплексной переработке древесины
43.
Советско-Гаванский
г.Советская Гавань
Модернизация лесопильного производства
44.
Солнечный
пос.Эворон
Организация производства клееных пиломатериалов
45.
г.Комсомольск-на-Амуре
Организация производства плит OSB
46.
Амурский
г.Амурск
Модернизация производства ДСП
47.
Комсомольский
пос.Уктур
Модернизация лесопильного производства
48.
пгт.Ванино Ванинский район
Производство щепы
49.
Вяземский район
Производство лущеного шпона
Транспортно-логистический комплекс
50.
Советско-Гаванский
бухта Мария
Строительство перегрузочного комплекса железорудных концентратов
51.
Советская Гавань
Контейнерный терминал ООО «РИМ» (ПОЭЗ «Советская Гавань»)
52.
Ванинский
п.Ванино, бухта Мучка
Создание транспортно-перегрузочного комплекса
53.
Ульчский
п.Де-Кастри
Строительство отгрузочного терминала нефти и нефтепродуктов
54.
Советско-Гаванский, г.Советская Гавань
Контейнерный терминал ЗАО СГМТП (ПОЭЗ «Советская Гавань»)
55.
Советско-Гаванский, г.Советская Гавань
Универсальный терминал по переработке генеральных неконтейнерных грузов ОАО «Терминал» (ПОЭЗ «Советская Гавань»)
56.
Советско-Гаванский, г.Советская Гавань
Реконструкция универсального терминала по переработке генеральных грузов ООО «Норд» (ПОЭЗ «Советская Гавань»)
57.
Советско-Гаванский, г.Советская Гавань
Бункеровочный терминал ЗАО «Гаваньбункер» (ПОЭЗ «Советская Гавань»)
58.
Советско-Гаванский, г.Советская Гавань
Бункеровочный терминал ООО «Маринбизнес» (ПОЭЗ «Советская Гавань»)
59.
Ванинский район
Угольный перевалочный терминал «Мечелтрансуголь»
60.
г.Хабаровск
Логистический комплекс «Лого-парк Амур» проект «Мегалоджикс»
Строительный комплекс
61.
Район им.Полины Осипенко
Строительство цементного завода
62.
Вяземский район
Строительство известнякового завода
63.
Бикинский
Организация производства по выпуску керамического кирпича
64.
Амурский
г.Амурск
Завод по производству ровинга (непрерывной базальтовой нити)
65.
Хабаровск
Освоение производства термоусадочной полиэтиленовой плёнки, внедрение дополнительного производственного оборудования
66.
Хабаровск
Строительство завода по производству кирпича керамического
67.
Хабаровск
Модернизация и техническое перевооружение производственных комплексов по выпуску железобетонных изделий и продукции крупнопанельного домостроения
68.
Хабаровск
Строительство нового завода по производству изделий из газобетона
Автомобилестроение, судостроение, машиностроение
69.
Советская Гавань
Модернизация судоремонтного завода ООО «Первый СРЗ» (ПОЭЗ «Советская Гавань»)
70.
Хабаровск
Реконструкция производства под строительство гражданских судов ФГУП «Хабаровский судостроительный завод»
71.
Комсомольск-на-Амуре
Выпуск высокотехнологичной продукции гражданского назначения – выпуск составных частей регионального самолета SSJ-100
72.
г.Комсомольск-на-Амуре
Создание многофункциональной верфи для строительства технических средств освоения шельфа: нефтедобывающих платформ, судов различного назначения
73.
Хабаровск
Организация производства японских грузовых автомобилей и корейских внедорожников
2.2. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры
Для развития транспортной инфраструктуры края необходимо решить следующие задачи:
- Ликвидация недостатков образовавшихся в существующей транспортной инфраструктуре;
- Создание транспортных коридоров, дающих возможность превращения края в транзитный регион;
- Развитие сети магистральных автомобильных и железных дорог, обеспечивающих не только внутри краевые связи, но и внешние международные связи, связи с регионами и связи с РФ;
- Модернизация транспортной системы с развитием всех видов транспорта, которые обеспечат, как внутренние, так и внешние удобные и надежные связи: ● железнодорожного транспорта; ● воздушного транспорта; ● автомобильных дорог; ● автомобильного транспорта; ● морского транспорта; ● речного транспорта; ● трубопроводного транспорта.
- Создание железнодорожного и автодорожного дублеров единственному существующему направлению из Приморского и Хабаровского краев, решающего задачу надежной связи на случай чрезвычайных ситуаций;
- Усиление связей с Ванино-Советско-Гаванским ТПК – одним из крупнейших транспортно-промышленных комплексов Хабаровского края;
- Строительство полноценных выходов в прилегающие к Хабаровскому краю регионы (Магаданскую область, Республику Саха (Якутия), Сахалинскую область, Амурскую область, Еврейскую АО);
- Создание связей для всех районных центров между собой и с краевым центром (строительство недостающих и доведение благоустройства до требований присвоенных им категорий);
- Обеспечение выхода к новому переходу на границе с Китаем на острове Большой Уссурийский;
- Дальнейшее развитие воздушного транспорта с созданием крупного международного узла (ХАБа) на базе Хабаровского аэропорта;
- Создание подводящих транспортных коммуникаций к существующим, развивающимся и новым крупным транспортным комплексам (КТК);
- Организация удобных связей с морскими портами;
- Размещение крупных логистических терминалов;
- Восстановление и развитие внутренней судоходной водной системы;
- Создание второго выхода на остров Сахалин — железнодорожной и автомобильной магистралей (организация паромной переправы «Мыс Лазорева - Погиби»);
- Восстановление и развитие внутреннего речного транспорта при восстановлении обмелевших водных путей.
Для развития транспортной инфраструктуры определены следующие мероприятия.
На первую очередь:
1. Реконструкция железнодорожной магистральной линии общего пользования: ( участка БАМа) — «Советская Гавань - Селихино - Комсомольск-на-Амуре - Чегдомын - граница с Амурской областью»:
- завершение строительства Кузнецовского тоннеля в н. п. Высокогорный;
- строительство второго пути;
- модернизация и развитие станций, обслуживающих порт Ванино;
- строительство второго главного соединительного пути на участке ст. Ванино, Новый район.
2. Дальнейшее развитие авиаперевозок:
- начало создания крупного международного перегрузочного узла на базе Хабаровского аэропорта;
- завершение реконструкции взлетно-посадочных полос и светосигнального оборудования в Хабаровском аэропорту;
- обновление парка воздушных судов;
- расширение аэропорта с реконструкцией взлетно-посадочной полосы в Николаевске-на-Амуре, I этап пускового комплекса для эксплуатации самолета АН-140;.
- реконструкция взлетно-посадочной полосы в аэропорту Богородское;
- строительство и реконструкция 17 посадочных площадок для малой авиации.
3. Строительство и реконструкция следующих основных региональных дорог общего пользования:
- для связи крупного морского транспортного узла с портами «Ванино» и «Советская Гавань» с г.Хабаровск и г.Комсомольск-на-Амуре окончание строительства основной региональной дороги «Хабаровск — Лидога — Ванино с подъездом к городу Комсомольск-на-Амуре», с рассмотрением присвоения ей статуса автодороги федерального значения;
- автодороги «Де-Кастри - Мыс Лазарева - Николаевск-на-Амуре с подъездом в Мариинское через Богородское». Связь с Николаевским административным районом;
- автодороги «Комсомольск-на-Амуре – Березовый – Сулук – Могды – Чегдомын». Связь с Верхнебуреинским административным районом;
- автодорога «Полины Осипенко - Чумикан - Аян». Связь с Тугуро-Чумиканским и Аяно-Майским административными районами;
- автодорога «Селихино – Кенада». Выход из Комсомольского района в Советско-Гаванский район;
- автодорога «Эльбан – Волочаевка». Выход из г. Комсомольск-на-Амуре в Еврейскую АО;
- автодорога «Корфский — пограничный переход». Выход на создаваемый пограничный переход на острове Большой Уссурийский;
- связь между автодорожными коридорами в районе города Хабаровска;
- строительство и реконструкция ряда второстепенных региональных дорог, осуществляющих связь отдельных населенных пунктов с сетью основных дорог;
- строительство обходов населенных пунктов по трассам дорог III технической категории предлагаемых к строительству на I первую очередь.
4. Строительство второй очереди совмещенного моста через реку Амур у г. Хабаровска;
5. Дальнейшее развитие морских портовых комплексов и портов:
- перегрузочных мощностей порта Ванино;
- специализированного комплекса в Ванино для отгрузки угля на экспорт;
- дальнейшая модернизация крупного специализированного морского порта Де-Кастри, главной судоходной гавани по перевалке и отгрузке на мировой рынок нефти.
6. Развитие речного транспорта:
- для обеспечения гарантированных судоходных глубин проведение расчистки и дноуглубительных работ русел рек: Амур, Тунгуска, Уссури и Амурской протоки;
- расширение, реконструкция и техническое оснащение портово-пристанского хозяйства;
- пополнение флота.
7. Строительство транзитной трассы крупнейшего нефтепровода «Восточная Сибирь - Тихий Океан»
8. Строительство крупных терминалов:
- начало строительства транспортно-логистического комплекса на базе Хабаровского международного аэропорта, который в дальнейшем может стать международным узловым аэропортом - ХАБом;
- строительство логистических терминалов в Комсомольске-на-Амуре, Ванино, Советской Гавани, Де-Кастри, Николаевске-на-Амуре.
9. Строительство автовокзалов и автостанций в Хабаровске, Ванино, Богородском, Бикине, Вяземском.
На расчетный срок
1. Строительство следующих железнодорожных линий, создание и развитие узловых станций:
- магистрального направления «Находка - Селихино - Лазарев» с ответвлением от п. Сукпай на п. Саморга (Приморский край);
- линии от ст. Корфовский до терминала на пограничном переходе на острове Большой Уссурийский;
- организация нового узла в Селихино на пересечении линии БАМа и новой магистрали «Находка-Лазарев»;
- развитие и реконструкция железнодорожных узлов в «Ванино», «Советская Гавань», «Мысе Лазарева» и «Чегдомын».
2. Дальнейшее развитие авиаперевозок:
- Создание на базе Хабаровского международного аэропорта крупного аэропорта — «ХАБа», входящего в число 12 международных узлов, которые предполагается создать в России;
- Дальнейшее развитие существующих гражданских аэропортов с модернизацией и обновлением парка воздушных линий.
3. Строительство и реконструкция следующих основных региональных дорог общего пользования:
- Аян - Охотск - граница Магаданской области (связь с Магаданской областью);
- дорога «Чегдомын-Облучье» (дублер связи «Еврейская АО - Комсомольск-на-Амуре.);
- продолжение строительства и реконструкция ряда второстепенных региональных дорог, осуществляющих связь значительно удаленных отдельных населенных пунктов с сетью основных дорог;
- строительство недостающих обходов населенных пунктов по трассам дорог II и III технической категории, которые должны быть осуществлены в соответствии со СНиП городов и поселков городского типа.
4. Строительство или реконструкция мостового перехода через реку Амур в районе г. Комсомольск – на – Амуре.
5. Создание транспортных коридоров:
- Железнодорожного — Граница Приморского края — Сукпай — Селихино — Комсомольск-на-Амуре — граница Хабаровского края (и далее Тында — Тайшет) с ответвлением из Селихино в порт на мысе Лазарева и к портам «Ванино» и «Советская Гавань»;
- Автотранспортного — от границы Приморского края по трассе федеральной дороги «Восток» и далее через Краснознаменку, Таежное, Смидович, Камышевку, Приамурский коридор выйдет на обходную дорогу на Комсомольск – на - Амуре и в одном коридоре с железнодорожной магистралью БАМ далее пройдет в Амурскую область. Коридор будет иметь ответвление из п. Лидога к портам «Ванинско – Советско-Гаванского узла».
6. Строительство многопрофильного портового и судоремонтного центра ПОЭЗ «Советская Гавань».
7. Дальнейшее развитие речного транспорта с увеличением объема перевозок, открытием новых линий, систематическое производство работ по обеспечению гарантированных судоходных глубин.
8. Строительство продуктопровода на участке от Комсомольского НПЗ до п. Де-Кастри.
9. Строительство крупных терминалов:
- логистического центра с терминалом в Селихино;
- терминалы в Аяне, Чегдомыне, Солнечном, Березовом.
10. Строительство автовокзалов и автостанций в Советской Гавани, Чегдомыне, Солнечном, Переяславке, с. им. Полины Осипенко.
11. Строительство мостового перехода или паромной переправы через пролив Невельского на Мысе Лазарева для железнодорожной и автомобильной связи с о.Сахалин.
На перспективу за расчетный срок
1. Продолжение строительства проектируемой на расчетный срок дороги на Охотск до границы с Магаданской областью, что обеспечит выход из краевого центра в прилегающий к краю регион РФ.
2. Рассмотрение вопроса возможности получения статуса федерального значения региональной дороги «Комсомольск-на-Амуре - Чегдомын - граница Амурской области», рассматриваемой в настоящем проекте в качестве нового коридора и дублера единственного сухопутного выхода из Хабаровского и Приморского края.
2.3. Мероприятия по развитию сельского хозяйства
Мероприятия на 1 очередь – 2020г.
1. В земельном фонде землепользователей с сельхозпроизводством:
- улучшение существующих угодий, восстановление почвенного плодородия, обеспечение прироста гумуса в почве, защита от эрозии, проведение мелиоративных работ, в результате – повышение продуктивности сельхозугодий, рост урожайности сельхозкультур на 25-60%;
- вовлечение в оборот неиспользуемой пашни по зонам специализации сельского хозяйства Хабаровского края: в Северной зоне – 30%, в Южной зоне – 14% (в Центральной зоне - используется 100% пашни);
- рациональное использование земель на основе устойчивой для данного региона структуры земельных угодий, внедрение ресурсосберегающих технологий.
2. В растениеводстве:
- для восстановления почвенного плодородия предусмотрено восстановление системы удобрений, севооборотов, применение сидеральных культур и пр., рекомендуется для данного региона вносить минеральных удобрений – 100-120кг действующего вещества на 1га посева, органических удобрений на 1га пашни -10-15тн; рекомендуется иметь 3-3,5% чёрных паров к пашне, более 2% пашни рекомендуется отводить под сидеральные пары;
- развитие селекционной работы, семеноводства, внедрение высоко-урожайных сортов сельхозкультур во всех зонах; предполагается засевать 30% посевной площади элитными семенами;
- увеличение посевной площади возможно на 5% к 2020г., за счёт неиспользуемой пашни; увеличение возможно в 10 районах края. В южной зоне, где сосредоточены посевы сои предполагается увеличить посевы сои на 25%. Площадь защищенного грунта увеличится на 40% для обеспечения населения края овощами защищенного грунта на 35% против 16% в 2007г.;
- внедрение биологизированных систем земледелия, получение экологически чистой продукции;
- рост производства продукции растениеводства к 2020г. по видам продукции: зерно на 30%, раза, соя на 50%, картофель и овощи на 7%, овощи защищённого грунта в 2раза.
3. В животноводстве:
- наличие кормовых ресурсов позволяет увеличить поголовье скота (в условных головах) в 15 районах края (кроме Солнечного и Советско-Гаванского). Поголовье крупного рогатого скота предполагается увеличить в 2 раза, свиней на 47%, птицы в 2,3 раза, оленей на 9% (в Северной зоне: в Аяно-Майском, Охотском, Тугуро-Чумиканском районах);
- повышение продуктивности животных, развитие племенного животноводства: предусматривается улучшение генофонда имеющегося стада, увеличение процента племенного скота, покупка племенного скота для восстановления стада; племенную базу края представляют предприятия Хабаровского, им. Лазо, и Вяземского районов;
- по программе экономического и социального развития и по национальному проекту предусматривается строительство животноводческих помещений, комплексов, восстанавливаются мощности птицеводческих и свиноводческих хозяйств, идёт реконструкция комплексов.
Намечена реконструкция птицеводческих предприятий: ОАО»ПТФ» Комсомольская и ОАО»ППЗ»Хабаровский».
Инвестиционные площадки АПК (по развитию животноводства) на 2008-2009гг:
- строительство фермы на 3100 голов крупного рогатого скота (1500 голов коров) – Вяземский район, с.Красицкое в ООО «Агро-Бизнес»;
- строительство фермы на 200 голов крупного рогатого скота – район им. Лазо, с.Кондратьевка (КГУСП «Хорское»);
- строительство фермы на 340 голов крупного рогатого скота – Хабаровский район;
- внедрение передовых технологий, энергосберегающих технологий содержания скота;
- для увеличения производства мяса в крае предусмотрено ускоренное развитие скороспелых отраслей – птицеводства и свиноводства;
- рост валового производства к 2020г.: молока в 2,2 раза, мяса в 2 раза, яиц на 26%.
4. Организация в районах заготовительных пунктов сельхозпродукции, пунктов первичной переработки, хранения.
5. Организация центров ремонта, проката, аренды сельхозтехники.
Мероприятия на расчётный срок
1. В растениеводстве:
- соблюдение системы земледелия;
- развитие семеноводства;
- биологизация земледелия;
- увеличение посевных площадей на 8% до 94,5% тыс.га, зерновых – на 10%, под картофелем и овощами на 9%, сои на 30%, кормовых культур на 10%, площади защищенного грунта – в 2 раза;
- рост валового производства продукции растениеводства (к отчётному году): по зерну на -30%, сое – на 67%, картофелю на 10%, овощам – 16%, овощам защищенного грунта в 3 раза.
2. В животноводстве:
- увеличение поголовья крупного рогатого скота – в 3 раза, свиней в 1,8раза, птицы – в 2,4 раза, оленей – на 37%. Наличие на 1 условную голову скота – 30-35ц.к.ед. Увеличение скота в условных головах в 2,5 раза;
- повышение продуктивности животных, увеличение процента племенного скота;
- рост валового производства: молока – в 3,5 раза, яиц на 34%, мяса – 2,5 раза.
2.4. Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры
2.4.1. Мероприятия по развитию системы социального и культурно-бытового обслуживания населения
Основной задачей развития системы культурно-бытового обслуживания Хабаровского края на перспективу является формирование системы обслуживания, которая бы позволила обеспечить человека всем необходимым, но в разумных, экономически оправданных пределах по радиусу доступности и ассортименту услуг.
В соответствии с предоставленным Министерством строительства Хабаровского края перечнем Инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Хабаровского края до 2025года (на 04.09.2008г.), в крае будут введены следующие объекты:
- Краевой центр образования в Индустриальном районе г. Хабаровска на 1230 мест;
- Вставки между существующими учебными корпусами №4-6 Дальневосточного государственного гуманитарного университета, г. Хабаровск, 3 очередь;
- ГУЗ «Перинатальный центр» в г.Хабаровске, в том числе: строительство акушерского корпуса на 85 коек, реконструкция патологоанатомического отделения (614,6кв.м), реконструкция имеющегося акушерского корпуса (2796кв.м.);
- Больничный корпус ГУЗ «Краевая клиническая больница» ( 2 очередь, 2 пусковой комплекс). Г. Хабаровск;
- Педиатрический корпус с отделением гемодиализа государственного учреждения здравоохранения «Детская краевая клиническая больница», г. Хабаровск на 150 коек;
- Палатный корпус ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер», г. Хабаровск на 185 коек;
- Лабораторный корпус ГУГ «Станция переливания крови», г. Хабаровск;
- МУЗ «Онкологический диспансер». Хирургический блок, г. Комсомольск-на-Амуре на 60 коек;
- Палатный корпус ГУЗ «Психоневрологическая больница им.Галанта», г.Хабаровск;
- Реконструкция реабилитационно-диагностического корпуса МУЗ «Детский санаторий Амурский», г.Хабаровск на 175 тыс.посещений в год;
- Строительство Дома ребенка, г.Хабаровск на 100 коек;
- Строительство Гемодиализного центра, г.Хабаровск, на 40 мест;
- Строительство Гемодиализного центра, г.Хабаровск, на 15 мест;
- Строительство Отделения для принудительного лечения, г.Хабаровск, 50 коек;
- Строительство ЛОР-отделения ГУЗ «Краевой клинический центр онкологии», г.Хабаровск на 60 коек;
- Жилые корпуса Горинского психоневрологического интерната (ПИР) на 400 мест в Комсомольском районе;
- Краевой центр помощи семье и детям (с приютом для детей и подростков и кризисным отделением для женщин) на 50 мест в г.Хабаровске (ПИР);
- Психоневрологический интернат (женский) на 200 мест;
- Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, г.Хабаровск на 100 мест;
- Многофункциональный центр (МФЦ) предоставления государственных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения с 3 филиалами, г.Хабаровск на 273 тыс.чел. в год;
- Крытый ледовой стадион для хоккея с мечом в г.Хабаровск на 10 тыс.мест;
- Горнолыжная трасса с подъемником на лыжной базе «Старт» в г. Николаевске-на-Амуре на 40 чел/час;
- Создание Дальневосточного художественного музея;
- Создание Дальневосточной государственной научной библиотеки;
- Строительство межрегионального центра экономического сотрудничества в г.Хабаровске.
2.4.2. Мероприятия по развитию рекреации и туризма
В целях организации отдыха населения необходимо выделение и обустройство рекреационных зон.
На основании комплексной оценки территории в настоящем проекте, были выявлены территории, наиболее благоприятные для развития отдыха. Проектом предлагается организация и развитие 22 рекреационных зон площадью 197650 га, в том числе:
1. Площадки для организации многофункциональных зон круглогодичного действия (лечебно-оздоровительного обслуживания):
- Хехецирская; Воронежская, Петропавловская; Елабугская;
- национальные и природные парки.
2. Расширение курортов и лечебно-оздоровительных местностей:
- Аннинские воды, Бичевская, лагуна Сомон, Горинская, Мухенская, Тумнинская, залив Алдома.
3. Наиболее благоприятные для рекреационного использования территории зеленых зон городов. Зоны сезонные для организации детских оздоровительных лагерей (ДОЛ).
4. Территории благоприятные для развития горнолыжного спорта и организации лыжных баз:
- Амут-Сноу-Лэйк (п.Горный); Холдоми (п.Солнечный); Шарголь (Комсомольск-на-Амуре); Горностай (г.Советская Гавань).
5. Территории развития любительского промысла (базы охотников и рыболовов),спортивного, приключенческого, познавательного туризма:
- Сихоте-Алиньская, Ачанская; Тугурская; Коппинская; Охотская; Дуссе-Алиньская.
6. Территории регламентируемого рекреационного использования (историко-этнографическая целостность объекта):
- Сикачи-Алян.
Исходя из анализа туристского потенциала Хабаровского края, а также положительных и негативных факторов, проектом предлагается:
1. В целях развития инфраструктуры приключенческого, этнографического, экологического и активного видов туризма, активизации внутреннего туризма создать единую систему туристско-рекреационных зон, обеспечивающих полный комплекс услуг для рекреантов;
2. Хабаровский район. Создание туристского комплекса, включающего в себя следующие объекты: инфраструктуру Государственного природного заповедника «Большехехцирский», этнографический центр «Русская деревня», санатории «Дружба» и «Уссури», гостиницу и ресторан «Карат», а также социально-культурные объекты, предназначенные для активного отдыха и развлечений;
3. Создание зоны регламентируемого рекреационного использования (с сохранением историко-этнографической целостности объекта) на базе имеющегося культурно-исторического потенциала национального села Сикачи-Алян и памятника археологии «Петроглифы Сикачи-Аляна»;
4. Солнечный район. г.Снежная: развитие туристско-спортивного комплекса «Горнолыжный центр «Холдоми» отвечающего современным международным требованиям;
5. Развитие горнолыжного комплекса «Амут-сноу-Лэйк», п.Горный;
6. Создание бальнеологического комплекса на базе минерального источника «Горинский»;
7. Ванинский район: на базе бальнеологического потенциала (термальные воды) развитие лечебного курорта;
8. Советско-Гаванский район: на базе охотничьих угодий р.Коппи организация охотничьего и рыболовного туризма;
9. Развитие горнолыжного комплекса «Горностай», г.Кекурная;
10. Ульчский район: формирование бальнеологического комплекса на базе минеральных вод и лечебных грязей озера Гавань;
11. Формирование бальнеологического комплекса на базе месторождения лечебных грязей лагуны Сомон;
12. Шантарские острова: на базе уникальных природных ресурсов создание национального парка;
13. Нанайский район: функционирование Анюйского национального парка и развитие этнического туризма на базе сосредоточения в районе большого количества национальных сел;
14. Район им.Лазо: развитие туристско-экологического комплекса;
15. На базе бальнеологических ресурсов лечебно-оздоровительных местностей Мухенская и Бичевская развитие лечебного курорта;
16. Аяно-Майский район: создание бальнеологического комплекса на базе месторождений морских лечебных грязей залива Алдома;
17. Охотский район: на базе охотничьих угодий р.Охота и Кухтуй организация охотничьего и рыболовного туризма;
18. Комсомольский район: развитие зоны отдыха «Шарголь»;
19. Район им.Полины Осипенко: создание зоны спортивного и приключенческого туризма;
20. В проектируемых зонах отдыха строительство учреждений отдыха длительного и кратковременного пребывания, спортивных объектов, организация туристско-экскурсионного обслуживания – в рамках специализированной работы;
21. Формирование сети малых частных гостиниц и других типов средств размещения, а также постепенное развитие инфраструктуры обслуживания в сложившихся и вновь организованных туристско-рекреационных зонах вблизи крупных городских агломераций и вдоль основных автомагистралей, рассчитанной как на постоянную, так и на транзитную категорию граждан;
22. В целях привлечения в край состоятельных туристов из Японии, Республики Корея и южных провинций Китайской Народной Республики, развития направлений научного, конгрессного, делового туризма;
23. Рассмотреть и выявить территории, благоприятные для организации историко-культурных, археологических и этнографических музеев-заповедников;
24. Одной из первостепенной задачей является сохранение культурно-исторических ценностей. В связи с этим в ближайшее время рекомендуется:
- разработать и утвердить нормативные документы по установлению границ объектов культурного наследия, проектов зон охраны и историко-культурного опорного плана исторических городов и поселений (г.Комсомольск-на-Амуре, г.Николаевск-на-Амуре, п.Охотск);
- разработать социально-экономические программы по использованию памятников за счет придания им новых функций путем создания на их базе музеев, культурных центров, комплексов отдыха и туризма.
2.5. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры края
2.5.1. Мероприятия по развитию системы энергоснабжения края
Электроснабжение
К основным направлениям развития топливно-энергетического комплекса Хабаровского края на перспективу относятся:
- повышение эффективности производства электро- и теплоэнергии в энергосистеме края с диверсификацией сложившийся нерациональной структуры топливного баланса, с частичным замещением объёмов дальнепривозного топлива и дорогостоящего мазута природным газом;
- обеспечение потребностей в электроэнергии намеченных к строительству на территории края новых промышленных производств, объектов транспортной инфраструктуры, социальной и жилищной сферы за счёт создания дополнительных генерирующих мощностей и строительства электрических сетей;
- замещение выработавшего парковый ресурс генерирующего оборудования на электростанциях энергосистемы края с последующим техническим перевооружением электростанций и использованием передовых технологий энергопроизводства; установка на ряде действующих электростанций нового парогазового и газотурбинного оборудования на природном газе;
- дальнейшее развитие в крае газотранспортной инфраструктуры, направленное на повышение энергетической безопасности, диверсификации топливообеспечения, эффективности и надёжности энергоснабжения и создания условий для организации производств по переработке природного газа с выпуском высоколиквидной продукции с высокой долей добавленной стоимости;
- техническое перевооружение и развитие с увеличением действующих мощностей нефтеперерабатывающего комплекса края, организация новых нефте- и газохимических производств;
- рациональное вовлечение топливно-энергетических ресурсов края в энергетическую кооперацию со странами Северо-Восточной Азии, широкое использование выгод от международной кооперации для социально-экономического развития региона;
- поддержание и оптимизация собственной базы угледобычи, повышение качества угля путём обогащения, расширение рынков сбыта угля, в том числе и на экспорт;
- замещение централизованным электроснабжением локальных, высокозатратных дизельных электростанций, обеспечивающих электроснабжением населённые пункты края, расположенные в зоне действия энергосистемы;
- энергосбережение, повышение эффективности производства и потребления топливно-энергетических ресурсов;
- формирование и поддержание стратегического имиджа края как конкурентноспособного региона посредством последовательного проведения политики стабильности, надёжности и энергетической безопасности в регионе;
- ввод новых крупных генерирующих мощностей, использующих местные угли – создание крупного Ургальского ТЭК;
- ввод новых генерирующих мощностей в энергодефицитных районах: новых тепловых электростанций в г.Советская Гавань, Охотске, второй очереди Де-Кастринской ТЭЦ на природном газе;
- использование возобновляемых источников электроэнергии – гидроресурсов, энергии приливов, солнечных и ветровых установок.
Годовой расход электроэнергии в целом по краю увеличится на расчетный срок до 21млрд.кВтч, максимальная электрическая нагрузка составит 3300тыс.кВт.
В таблице приводится список генерирующих мощностей на тепловых электростанциях Хабаровского края, ввод в эксплуатацию которых предусматривается на период расчётного срока (до 2030г.).
Таблица №2
№№
пп
Наименование
Вид топлива
Вводимое оборудование
Мощность, МВт
1
Ургальская ТЭС в Верхнебуреинском районе
ургальский уголь
4хК-900ССК
3600
14-18млрд. кВтч эл.эн.в год
2
Комсомольская ТЭЦ-3
природный газ
ПГУ-400
400
3
Хабаровская ТЭЦ-1
газ
ПГУ-180
180
4
Амурская ТЭЦ
газ
ПГУ-180
180
5
новая ТЭЦ г.Сов.Гавань
ургальский уголь
2х60
120
6
Хабаровская ТЭЦ-2
природный газ
2х ГТУ-25
50
7
ПГУ-450 в г.Хабаровске
природный газ
ПГУ-450
450
8
Хабаровская ТЭЦ-3
(до 2020г.)
ургальский уголь, природный газ для пиковых котлов
блок №5–185МВт
185
Всего вновь вводимая мощность
5165
Использование гидроресурсов края предусмотрено за счет строительства ГЭС в Ургальском энергорайоне мощностью 600МВт.
В соответствии с Генеральной схемой размещения объектов энергетики РФ до 2020г. по максимальному варианту намечается строительство в Тугурском заливе Охотского моря Тугурской ПЭС (приливной гидроэлектростанции) мощностью 3580МВт с выработкой электроэнергии 14,3млрд.кВтч, с передачей электроэнергии Тугурской ПЭС в ОЭС Востока и на экспорт по линиям постоянного тока.
На перспективу в крае предусматривается значительный объем строительства новых сетей и подстанций напряжением 500-220кВ для выдачи мощности новых энергоисточников и обеспечения надежности энергоснабжения потребителей.
ВЛ-500 кВ Ургальская ТЭС-Комсомольская ( две линии)
550
Электросетевые объекты для выдачи мощности электростанций
1
ВЛ-500 кВ п/ст Хабаровская- Приморская ГРЭС
450
2
ВЛ-500 кВ Ургальская ТЭС – п/ст Хабаровская
265
3
ВЛ-500 кВ Ургальская ТЭС – п/ст Алюминиевый завод
(район Селихино)
600
4
Вторая ВЛ-220 кВ Комсомольск-на-Амуре-Ванино-Сов.Гавань
400
5
ВЛ-220 кВ Хабаровская ТЭЦ-3-Хехцир (двухцепная)
136
6
п/ст 220 кВ Амур в г.Хабаровске (2*125 МВА)
7
ВЛ-220 Селихино-Де-Кастри-Лазарев с подстанциями 220 кВ по трассе – НХК (с.Нижнетамбовское), Ягодный (КС), Циммермановка, Де-Кастри, Лазарев (ВЛ-220 кВ-двухцепная)
500
Предусматривается значительное развитие сетей напряжением 110кВ во всех районах края.
Теплоснабжение
Теплоснабжение потребителей края намечается как за счёт развития систем централизованного теплоснабжения на базе ТЭЦ и районных котельных, так и децентрализованного – от автоматизированных мини-котельных, мини-ТЭЦ, индивидуальных источников тепла. Теплоснабжение муниципальных районов края на перспективу намечается от котельных на газовом топливе.
Для энергоснабжения отдалённых потребителей края намечается строительство мини-ТЭЦ, которые, в соответствии с инвестиционными предложениями, намечено построить в Ульчском районе (с.Софийск, с.Тыр), Аяно-Майском районе (с.Аян), Тугуро-Чумиканском районе (п.Чумикан), Николаевском районе (с.Нижн.Пронга, с.Константиновка), районе им.П.Осипенко (с.им.П.Осипенко).
Предусматривается строительство блочных мини-котельных на газе, приближенных к потребителям тепла, что будет способствовать созданию децентрализованной схемы теплоснабжения сельских населённых пунктов на современной основе. Это позволит отказаться от теплотрасс и модернизировать техническую базу, снизить потери тепла и себестоимость тепла.
Наиболее крупным потребителем тепла в крае на перспективу, как и в настоящее время, является г.Хабаровск.
Теплоснабжение г.Хабаровска на перспективу предусматривается централизованным от существующих ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3 за счёт их расширения и реконструкции на основе нового газотурбинного и парогазового оборудования, от новой юго-восточной котельной и тепловой электростанции ПГУ-450(ТЭЦ-4).
Газоснабжение
Газоснабжение Хабаровского края на перспективу намечается, в основном, на базе природного газа. Ресурсной базой для обеспечения потребителей края природным газом является газ шельфовых месторождений о.Сахалин.
Первоочередными мероприятиями по газификации края намечаются:
- перевод на газ пиковых котлов ТЭЦ-3 г.Хабаровска;
- реконструкция ГРС-1 г.Комсомольска-на-Амуре с увеличением ее мощности;
- ввод ГРС-2 в г.Комсомольске-на-Амуре;
- ввод ГРС-2 в г.Хабаровске;
- строительство распределительных газопроводов от существующих и проектных ГРС до районных потребителей, перевод на газ котельных и подключение жилищно-коммунального сектора.
Для подачи расхода природного газа на перспективу необходимо выполнить реконструкцию участка газопровода «Оха-Комсомольск-на-Амуре» и осуществить строительство двух газокомпрессорных станций – в п.Лазарево и п.Циммермановка.
Полное удовлетворение спроса потребителей Хабаровского края на природный газ на перспективу может быть обеспечено за счёт реализации второй очереди федеральной целевой программы «Газификация Сахалинской области, Хабаровского и Приморского краев» – строительством магистрального газопровода Сахалин-Хабаровск-Владивосток диаметром 1430-700мм протяженностью более 2тыс.км.
Перспективные уровни потребности в природном газе Хабаровского края составят 5950млн.м³/год на I очередь, 7500млн.м³/год – на расчетный срок, в том числе на нужды источников энергосистемы 3530млн.м³/год на I очередь, 4780млн.м³/год – на расчетный срок.
2.5.2. Мероприятия по развитию системы водоснабжения и водоотведения края
Водоснабжение
В соответствии с ориентировочными расчетами, сведенными в общих таблицах «Сводные данные о существующем и перспективном водопотреблении населения, использовании поверхностных и подземных вод для покрытия дефицита источников за счет существующих и проектируемых водозаборов», «Водопотребление и водоотведение инвестиционных проектов Хабаровского края», а также «Водопотребление основных крупных существующих предприятий и сельскохозяйственных объектов» (Таблицы в разделе «Водоснабжение», том II) суммарные расходы воды по Хабаровскому краю составляют: на I очередь – 1120,0тыс.м3/сут., на расчетный срок – 1830,0тыс.м3/сут.
Основные проектные мероприятия:
1. Увеличение производительности водопроводных станций и водозаборных сооружений для обеспечения качества питьевой воды и надежности ее подачи, в том числе и в периоды потребления воды в часы пик и чрезвычайных ситуаций, с учетом необходимости гарантированного водоснабжения объектов нового строительства;
2. Реконструкция и развитие водопроводных сетей и системы подачи воды в целом, включая замену ветхих водопроводных сетей, устаревшего оборудования насосных станций и сооружение водоводов для подачи воды к районам нового строительства;
3. Сокращение потерь воды, как при транспортировке, так и за счет ее рационального использования, автоматизированный контроль на всех этапах производства, транспортировки и реализации воды;
4. Использование всех эксплуатационных запасов подземных вод – месторождений Тунгусского (Еврейская АО) для г.г.Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре, Амурска, пгт. Ванино (месторождения в расчетной таблице раздела «Водоснабжение», том II), с созданием новых групповых и локальных водозаборов, реконструкцией существующих;
5. Подземные воды, имеющие природные (железо, марганец и др.) и техногенные загрязнения, очищаются на очистных сооружениях (установка обезжелезивания, деманганации и обеззараживания);
6. Строительство и реконструкция групповых и локальных существующих водозаборов – производственно-технического водоснабжения, в соответствии с ориентировочными расчетами, приведенными в Сводной таблице «Водопотребление и водоотведение инвестиционных проектов Хабаровского края», с использованием подземных и поверхностных вод, с суммарными ориентировочными расходами: I очередь ~ 260,0тыс.м3/сут., Расчетный срок ~ 310,0тыс.м3/сут. (включены в суммарные расходы);
7. Строительство и реконструкция сельскохозяйственных систем водоснабжения с использованием подземных вод в этих целях создаются и реконструируются подземные водозаборы и системы транспортировки воды к потребителям. Ориентировочный расход на I очередь ~ 20,0тыс.м3/сут. (включены в суммарные расходы);
8. Организация зон санитарной охраны системы водоснабжения.
Ориентировочные объемы мероприятий по реконструкции и развитию системы водоснабжения на I очередь 2025г.
Таблица №4
№№ п/п
Виды работ
Мощность, протяженность, объемы работ
Примечание
1
Расширение и реконструкция водопровода (г.Хабаровск)
Увеличение подачи до 386тыс.м3/сут.
По данным федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013г.» и муниципальных программ
2
Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г.Хабаровске
Увеличение подачи на 106тыс.м3/сут.
3
Развитие и модернизация инфраструктуры г.Комсомольска-на-Амуре
Увеличение очистки на 200тыс.м3/сут.
4
Реконструкция ветхих сетей водоснабжения в целом
1200км
5
Строительство водоводов и разводящих сетей водопровода
400
6
Реконструкция водозаборов подземных вод с установками обезжелезивания
450
7
Строительство водозаборов подземных вод с установками обезжелезивания
200
8
Строительства комплекса водозабора и очистных сооружений поверхностных вод
4ед.суммарной произв. ~ 300тыс.м3/сут.
9
Развитие систем водоснабжения сельских населенных мест и производственных предприятий
На производительность ~ 80тыс.м3/сут.
10
Развитие и строительство систем водоснабжения сельских населенных мест и предприятий, установки очистки
На производительность ~ 60тыс.м3/сут.
11
Комплекс обезжелезивания и деманганации вод Амурского водозабора в г.Комсомольске-на-Амуре
Увеличение подачи воды на 75тыс.м3
12
Строительство водозаборов технического водоснабжения на общую производительность ~ 300,0тыс.м3/сут.
В соответствии с планом реализации инвестиционных проектов
Уточняется в отраслевых проектах
9. Основные существующие и проектируемые сети и сооружения дополняются реконструкцией и строительством по отдельным муниципальным программам в рамках федеральной программы «Обеспечение населения России питьевой водой» №292 от 06.03.1998г.
Водоотведение
Суммарный расходы стоков, учитывая данные таблиц «Ориентировочные расходы бытовых и промкоммунальных стоков» («Водоотведение», том II) и «Существующее и расчетное водопотребление и водоотведение основных промводопользователей» («Водоснабжение», том II) составляет: на I-ю очередь – 750тыс.м3/сут., на расчетный срок – 1500тыс.м3/сут.
Основные проектные мероприятия:
1. Полное прекращение сброса неочищенных стоков в водные объекты;
2. Реконструкция канализационных очистных сооружений с совершенствованием технологических процессов для выполнения российских нормативов;
3. Реконструкция и ремонт канализационных коллекторов, повышение надежности их работы за счет кольцевания, строительства коллекторов-дублеров;
4. Реконструкция действующих сетей и сооружений системы водоотведения;
5. Достижение максимальной степени утилизации осадков сточных вод;
6. Из неканализованной застройки, оборудованной выгребами, стоки должны вывозиться на специально оборудованные сооружения – сливные станции, которые, как правило, размещаются вблизи очистных сооружений, на главном подводящем коллекторе. Отходы сельскохозяйственных ферм приему в систему канализации не подлежат. Для навозной жижи устраиваются непроницаемые для грунтовых и поверхностных вод бетонные сборники, далее жижа компостируется и используется в качестве удобрения;
7. Все промышленные и животноводческие сточные воды, воды локально расположенных зон отдыха, стоки которых экономически нецелесообразно направлять на централизованные системы канализации, должны очищаться на собственных очистных сооружениях, с обеспечением степени очистки, отвечающей нормативным требованиям.
Ориентировочные объемы мероприятий по реконструкции и развитию системы водоотведения на I очередь 2025г.
Таблица №5
№№ п/п
Виды работ
Мощность, протяженность, объемы работ
Примечание
1
Расширение и реконструкция (2 очереди) канализации, г.Хабаровск
Реконструкция очистных сооружений до 440тыс.м3/сут.
По данным федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013г» и муниципальных программ
2
Реконструкция канализации в г.Комсомольске-на-Амуре
Реконструкция очистных сооружений до 160тыс.м3/сут.
3
Реконструкция существующих очистных сооружений городов и крупных населенных пунктов
Для 50ед.соор. суммарной производительностью ~ 350тыс.м3/сут.
Уточняется проектной организацией
4
Строительство локальных очистных сооружений сельских и небольших населенных пунктов
270ед.
Уточняется привязкой проекта. Выделить этапы
5
Строительство и реконструкция сетей канализации и насосных станций
680
Уточняется проектной организацией
6
Строительство производственно-технических очистных сооружений
более 40
Уточняется по отраслевым проектам
2.5.3. Мероприятия по развитию водохозяйственного комплекса
1. Сельскохозяйственные мелиорации
Первоочередное развитие орошения возможно за счет реконструкции и капремонта существующих систем и качественного улучшения состояния орошаемых земель, повышение технического уровня оросительных систем.
Первоочередные мероприятия связаны с качественным улучшением осушенных земель, повышением технического уровня осушительных систем (реконструкция и капремонт осушительной сети и сооружений на ней, расчистка от кустарника, очистка от наносов).
2. Рыбное хозяйство
Выгодное природно-географическое положение Хабаровского края и богатый фонд рыбохозяйственных водоемов способствуют развитию деятельности, связанной с искусственным воспроизводством рыбных ресурсов. Необходимость масштабного развития данной отрасли обуславливают, прежде всего, усиливающиеся антропогенные воздействия на водоемы: переловы, браконьерство, неблагополучная экологическая обстановка.
В 2009-2013гг. предусмотрены следующие мероприятия:
- Строительство Анюйского рыбоводного завода (2-ая очередь, осетровая часть), пос.Найхин, Нанайский раойон;
- Реконструкция Удинского рыбоводного завода с пунктом сбора икры и садковым хозяйством на р.Нижней Уде, пос.Удинск, район им.Полины Осипенко;
- Строительство осетрового рыбоводного завода на р.Амур, Николаевский район;
- Строительство осетрового рыбоводного завода на р.Амур, г.Амурск, Амурский район;
- Строительство лососевого рыбоводного завода, Ванинский район;
- Строительство осетрового рыбоводного завода, Советско-Гаванский район;
- Реконструкция производственно-экспериментальной базы «Лососина», г.Советская Гавань, Советско-Гаванский район;
- Строительство осетрового рыбоводного хозяйства ООО «Аква» в пос.Хор района им.Лазо. Проект рассчитан на 2009-2016г.г. и основан на использовании современной технологии рыборазведения и новейшего оборудования.
3. Гидроэнергетика
Для повышения энергообеспеченности Хабаровской энергосистемы намечается:
- Строительство Ургальской ГЭС (Нижнениманская) установленной мощностью 600МВт, с выработкой энергии 1,8млрд.кВт-ч.;
- Строительство Тугурской ПЭС (Тугурский залив), Тугуро-Чумиканский район.
4. Водный транспорт
Для обеспечения гарантированных судоходных глубин предусматриваются мероприятия по расчистке и дноуглублению русел рек Амур, Тунгуска, Уссури, Амурской протоки.
2.5.4. Мероприятия по развитию связи края
Основные мероприятия для удовлетворения потребностей населения в информатизации и связи должны быть направлены на формирование единого информационного пространства Хабаровского края. С целью обеспечения устойчивого развития, повышения качества жизни населения, и наиболее полного удовлетворения потребностей населения в информационных услугах.
Мероприятия по развитию объектов информатики и связи
- переход от существующих традиционных сетей к мультисервисным сетям с технологией коммутации пакетов;
- формирования широкополосных абонентских сетей доступа;
- доведение к расчетному сроку монтированной емкости стационарной телефонной сети до 580 тыс. номеров;
- установка универсальных таксофонов в сельской местности, обеспечение доступа сельского населения к универсальным услугам связи;
- модернизация сетей NMT-450 на базе цифровых технологий, создание многодиапазонных сетей GSM, развертывание сетей третьего поколения на основе европейской версии UMTS международного стандарта IMT-2000;
- формирование общекраевой мультисервисной сети связи;
- перевод систем подачи программ вещания и оповещения на оборудование цифрового формата;
- строительство ВОЛС; цифровизация каналов связи; замена АТСК на цифровые и мультисервисные узлы доступа; внедрение новых технологий.
Более детальная проработка данного раздела должна быть сделана специализированной организацией на стадии отраслевой схемы и на последующих стадиях проектирования.
2.6. Мероприятия по охране окружающей среды
2.6.1. Мероприятия по охране воздушного бассейна
По промышленному комплексу
Схемой предусматривается:
1. Размещение производств на территориях нового промышленного освоения: 102 новых промышленных площадок на базе современных технологий, отвечающих санитарно-экологическим требованиям с использованием ресурсо- и энергосберегающих технологий, обеспечивающих повышениеэффективности производства, конкурентоспособность выпускаемой продукции, рост производительности труда, снижение издержек производства;
2. Установка нового и повышение эффективности существующего пылегазоочистного оборудования на предприятиях;
3. Ликвидация неорганизованных источников загрязнения воздушного бассейна;
4. Экореконструкция существующих промышленных предприятий.
По энергетическому комплексу
1. Перевод энергоисточников на газовое топливо;
2. Техническое перевооружение и реконструкция предприятий теплоэнергетики;
3. Ликвидация маломощных неэффективных котельных, работающих на минеральном топливе;
4. Перевод потребителей края на энергосберегающий путь развития, использование возобновляемых источников электроэнергии – гидроресурсов, солнечных и ветровых установок.
В качестве основных санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических и оздоровительных мероприятий настоящей Схемой предусматривается:
1. Обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых и реконструкции (техническом перевооружении) существующих производств, в соответствии со СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
2. Организация СЗЗ от объектов:
- сельскохозяйственного производства (животноводческие комплексы, фермы, птицефабрики);
- от автомагистралей (в зависимости от категории автомобильной дороги);
- от железной дороги (по 100м от крайних путей);
- от магистральных нефтепроводов (в соответствии с диаметром труб (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) на расчётный срок;
- от магистральных газопроводов (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).
4. Увеличение количества зеленых насаждений в крупных городах края.
Мероприятия по уменьшению воздействия автотранспорта на воздушный бассейн предусматривают:
1. Вывод за пределы населенных пунктов транзитных автомобильных потоков, строительство обходов, -транспортных развязок, перевод транспортных потоков на новые магистрали;
2. Совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог края;
3. Перевод автомобильного транспорта на топливо с улучшенными экологическими характеристиками;
4. Благоустройство дорог в городах и населённых пунктах края.
2.6.2. Мероприятия по обращению с отходами производства и потребления:
1. Строительство полигона опасных промышленных отходов в Амурском муниципальном районе;
2. Проведение инвентаризации мест хранения и захоронения отходов в муниципальных образованиях края;
3. Рекультивация хвостохранилища около п.Солнечный;
4. Разработка предложений по решению проблемы предоставления земельных участков для размещения полигонов твердых бытовых отходов в Николаевском муниципальном районе;
5. Строительство полигона ТБО в г.Хабаровске;
6. Строительство полигона ТБО в г.Комсомольске-на-Амуре.
2.6.3. Охрана водных объектов от загрязнения
В 2007г. в крае сброшено загрязненных сточных вод в водные объекты в объёме 314,81млн.м3/год, в том числе без очистки –53,74млн.м3/год (в том числе промышленных сточных вод, содержащих большое количество загрязняющих веществ).
Учитывая многочисленность источников загрязнения водной среды, разные причины их возникновения и, соответственно, разную степень их воздействия на водные объекты, для решения проблемы охраны и восстановления водных объектов необходимо выполнить следующие основные задачи:
- Прекратить сброс в водные объекты неочищенных сточных вод из городской системы канализации г.Хабаровска, других городов и населённых пунктов Хабаровского края с численностью населения свыше 10тыс.чел. путём строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений; Прекратить сброс в водные объекты неочищенных ливневых вод с урбанизированных городских территорий путём строительства очистных сооружений ливневого стока;
- В технологических схемах очистных сооружений сточных канализационных и ливневых вод предусмотреть дополнительную очистку стоков от биогенных элементов особенно там, где сточные воды сбрасываются в пресноводные водные объекты;
- Прекратить сброс в водные объекты неочищенных производственных сточных вод промышленных предприятий путём реконструкции и технического перевооружения существующих очистных сооружений и строительства новых; определить перечень предприятий, подлежащих техническому перевооружению, и сроки выполнения работ; обязать все промышленные предприятия городов разработать и согласовать с контролирующими органами планы водоохранного строительства со сроками реализации на первую очередь (до2020г);
- Внедрение рациональных технологий и мероприятий по предотвращению загрязнения водной среды на всех объектах сельскохозяйственного производства; разработать и реализовать программу экологизации сельскохозяйственного производства в крае;
- Выделение и обеспечение особого режима пользования природными ресурсами в водоохранных зонах в бассейнах водных объектов края
Обеспечение безопасной эксплуатации водохозяйственного комплекса
Полная и своевременная реализация программных мероприятий, организация соответствующего эксплуатационного ухода за объектами обеспечат поддержание требуемого уровня безопасности гидротехнических сооружений в крае.
Выполнение намеченных мероприятий должно обеспечить безаварийную работу сооружений (плотин, водосбросов, водовыпусков, защитных дамб.) на период до 2010г.
Защита населения и объектов экономики от затопления и подтопления, размыва берегов и др. (реконструкция и защита дамб, берегоукрепление)
Целевая программа «Защита населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий Хабаровского края от наводнений» имеет конечной целью обеспечение безопасных и комфортных условий проживания населения, охраны и рационального использования земельных и водных ресурсов и, как следствие, повышения эффективности производства и благосостояния жителей Хабаровского края.
Основная задача программы состоит в том, чтобы максимально ослабить влияние природных факторов, препятствующих адаптации края к новой внутренней и внешней экономической ситуации, и полнее реализовать имеющиеся предпосылки дальнейшего развития.
Для предотвращения негативного воздействия поверхностных вод на населенные пункты края намечаются:
Бикинский район – строительство оградительной дамбы протяженностью 12,15км, в том числе совмещенной с берегоукреплением – 6,3км в р.п.Лесопильное;
Район им.Лазо – реконструкция дамбы для защиты с.Бичевая от затопления р.Хор – 10,63км, в том числе совмещенной с берегоукреплением – 1,88км;
Комплексная защита населенных пунктов и сельхозугодий в районе им.Лазо от затопления водами р.Хор:
Хабаровский район – защита от затопления территории Южного округа г.Хабаровска на участке ул.Пионерская от дендрария до ул.Союзной протяженностью 7,3км;
Район им. Полины Осипенко – в 2009г. завершается строительство дамбы с берегоукреплением – 2,53км.
Комсомольский район – строительство берегоукрепительных сооружений в г.Комсомольске-на-Амуре.
Охотский район – берегоукрепительные сооружения на р.Охоте в районе пос.Новое Устье – 1,0км.
Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов.
Намечаются следующие мероприятия на период 2008-2011г.г.:
- расчистка, дноуглубление русел рек Черная, Красная, Березовая (г.Хабаровск), Силинка (в черте г.Комсомольска-на-Амуре, Горненского городского поселения), Нижняя Удоми (п.Уктур), Правая (с.Корсаково-2), Тырма и Яурин (с.Аланап), Тырма и Сутырь (п.Тырма), Тумнин (п.Тумнин и с.Уська-Орочское).
Общая протяженность рек и их притоков составляет 45,8км.
В дальнейшем намечается расчистка, дноуглубление на реке Ургал.
Кроме того намечается предпаводковое и послепаводковое обследование бассейнов рек Кур, Анюй, Тумнин, Уда, Амгунь, Хор, проведение работ по ликвидации ледовых заторов на реках Кур, Анюй, Тумнин, Уда, Амгунь, Хор.
2.6.4. Мероприятия по охране и использованию лесосырьевых ресурсов и охране лесов
1. Лесосырьевые ресурсы
На I очередь планируется ежегодный объем лесозаготовок по всем видам пользования 9224,2 тыс.куб.м. Ежегодные объемы лесовосстановления – 80409га, в том числе: - насаждения – 6060га;
- содействие естественному восстановлению леса – 67380га;
- дополнение лесных культур – 909га;
- уход за лесными культурами – 6060га.
2. Не древесные, пищевые и лекарственные ресурсы леса
Максимальное использование не древесных, пищевых и лекарственных ресурсов леса в соответствии с оптимальными ежегодными заготовками.
На период I очередь приняты следующие ежегодные объемы заготовки не древесных ресурсов леса:
- подсочка ели – 299тонн;
- подсочка лиственницы – 241тонн.
Итого 540тонн
3. Заготовка живицы и возможное производство лесохимических продуктов
Возможная заготовка еловой живицы на расчётной лесосеке составляет 1315тонн, лиственничной живицы – 1642тонны.
Возможное производство хвойно-витаминной муки из еловой зелени (еловые ланы) составляет по расчётной лесосеке 83438тонн, из пихтовой зелени -17205тонн.
1 СЗП - стационарный заготовительный пункт ВЗП - временный заготовительный пункт
2.6.5. Мероприятия по формированию природно-экологического каркаса территории и система особо охраняемых природных территорий
На территории Хабаровского края возможно организовать экологическую сеть (ЭС) ООПТ без ущерба основной лесной и сельскохозяйственной деятельности региона благодаря перехода на новые формы охраняемых территорий и увеличить площадь природоохранных территорий на 4050,6 тыс.га – 60 новых объектов.
На первую очередь проектируется расширение сети ООПТ на площади 1323,9тыс.га в соответствии с принятой программой, утверждённой Правительством края (развитие ООПТ до 2010г), и создание требуемых законодательством охранных зон заповедникам (Буреинскому и Болоньскому) на площади 46,7 тыс.га.
С учетом существующих ООПТ в Хабаровском крае проектируемая сеть ООПТ формируется на площади 10249,2 тыс.га. – 353 объекта, что составит 13% от площади края.
Охраняемые территории, полностью изъятые из хозяйственной деятельности (заповедники, национальные парки, природные парки, комплексные заказники, памятники природы, лечебно-оздоровительная местность, дендрарий) должны увеличиться на 773,88 тыс.га, что составит 2420,0 тыс.га– 3,1% от площади края (в настоящее время 2%).
На территории Хабаровского края находятся два объекта, обладающие необходимыми критериями для получения наивысшего всемирного статуса Территории всемирного природного наследия ЮНЕСКО – Анюйский национальный парк площадью 427,4тыс.га и Чукенский заказник – 219,7 тыс.га. Быть в одном ряду с общепризнанными мировыми жемчужинами природы для любой природной территории почетно и престижно, но в то же время это и большая ответственность.
Основные мероприятия по формированию системы ООПТ:
1. Наиболее действенной формой охраны являются существующие 6 государственных природных заповедников, из них «Буреинский» заповедник имеет все основания на получение наивысшего статуса – биосферного заповедника.
Предлагается повысить статус и организовать первый Биосферный заповедник «Буреинский» инеобходимый для заповедника биосферный полигон. Перевести существующую охранную зону заповедника, расположенную на южной границе, в необходимый биосферный полигон площадью 53,3тыс.га;
2. Организовать необходимые охранные зоны«Болоньскому» заповеднику вокруг его границы на расстоянии не менее 2км площадью 43тыс.га. и «Буреинскому» заповеднику вдоль западной границы общей площадью 53,7тыс.га.
3. Создать Национальный парк «Шантарские острова» общей площадью 515,5тыс.га, в том числе островные экосистемы 242416га и акватория 273139га. В соответствии с проектными предложениями 2 национальных парка будут занимать 0,8% (без акватории) территории Хабаровского края и около 10%(без акватории) от общей сети ООПТ.
4. Создать и законодательно утвердить природные парки общей площадью 128,0тыс.га
- Усть-Ургал – Верхнебуреинский район – площадью 24,0тыс.га;
- Иркутское озеро – Ульчский район – 4,0тыс.га;
- Сунта-Хаята – Охотский район – 100,0тыс.га.
5. На расчетный срок проектом резервируются территории для организации различных 8 заказников общей площадью 396,5тыс.га. С учетом законодательно утвержденных заказников, в крае на расчетный срок должно быть организовано 32 заказника общей площадью 3514,2тыс.га, что составит 4,5% от площади края.
6. Организовать природныекомплексные заказники краевого значения общей площадью 96,6тыс.га:
- Аистиный – район им.Лазо – площадью 22,8тыс.га;
- Шереметьевский – Вяземский район – 2,7тыс.га;
- Недоступные озёра – Нанайский район – 11,3тыс.га;
- Маар-Кюёль – Аяно-Майский район – 51,8тыс.га;
- Тигровый дом –Нанайский район – 8,0тыс.га.
7. Организовать зоологические заказники общей площадью 174,9тыс.га:
- Халхадьян – Нанайский район – 88,7тыс.га;
- по р.Тугур – Тугур-Чумиканский – 86,2тыс.га.
8. Организовать рыбохозяйственный заказник по р.Коппи площадью 124,9тыс.га.
9. Продолжить формирование экологических коридоров с организацией:
- Матайского экологического коридора – район им.Лазо, бассейны рек Матай, Хор – 26,0тыс.га;
- Хорского – район им.Лазо, долина реки Хор – 20,7тыс.га;
- Хор-Мухенского – район им.Лазо, в бассейнах рек Хор и Мухен, Сагды-Биоса, Нельта – 22,3тыс.га.
Общая площадь экологических коридоров 69,0тыс.га.
В соответствии с проектными предложениями экологические коридоры будут занимать 0,3% территории Хабаровского края и 2,4% от общей сети ООПТ.
10. Создать новые памятники природы краевого значения в девяти административных районах (Хабаровский, Ванинский, Верхнебуреинский, им.Лазо и др.) общей площадью 33,7тыс.га. – 29 объектов.
11. Необходимо нормативно определить режим, степень хозяйственной деятельности и необходимые меры охраны на территории вводно-болотных угодий края, попадающих в обязательства, подписанной Россией Рамсарской Конвенции (от 2.02.71г.). На территории Хабаровского края выделено 13 водно-болотных угодий общей площадью 2757,9тыс.га, значимых для всего Азиатско-Тихоокеанского пролётного пути.
12. Необходимо разработать меры по охране КОТР Хабаровского края. На территории Хабаровского края выделено и обосновано 13 ключевых орнитологических территорий России, имеющих международное значение. Общая площадь КОТР Хабаровского края – 1060,3тыс.га, что составит 1,3% от площади края. Всего 19% территории КОТР в настоящее время имеет статус ООПТ и частично попадает под природоохранные регламенты, остальные территории не охраняются.
13. Провести пересмотр и обоснование границ и площадей многочисленных и обширных ТТПП для выработки для этих территорий своих регламентов использования. Общая площадь документально зарегистрированных территорий традиционного природопользования (ТТПП) 45 «этнических территорий» – 30660,4тыс.га, что составляет 49% территории края (площадь ТТПП края -3 место в России).
14. После инвентаризации ТТПП выработать Положение в соответствии с Федеральным законом. Леса главный фактор жизнеобеспечения и социально-экономического развития малочисленных народов, поэтому эти территории требуют охраны и регламентированной хозяйственной деятельности, что утверждается «Федеральным законом», но юридической охраны и Положения эти территории практически не имеют.
15. Первоочередная задача Администрации края – провести инвентаризацию всех ООПТ края с целью включения их в государственный кадастр.
Проектируемая сеть особо охраняемых природных территорий Хабаровского края
Таблица №7
№№пп
Категории ООПТ
Существующие
Проектные
Итого
% от площади края
Количество
Площадь, тыс. га
Количество
Площадь, тыс.га
Количество
Площадь,
тыс. га
1
Заповедники, в т.ч.
акватория
6
1699,23
53,7
-
-
5
1340,8
53,7
2,1
Биосферный
-
-
-
-
1
358,4
2
Охранные зоны заповедников в т.ч.
акватория
6
418,49
7,0
2
96,7
7
461,89
7,0
0,6
3
Биосферный полигон
-
-
1
53,3
1
53,3
4
Национальные парки, в т.ч.
суша
акватория
1
429,37
1
515,5
(с. 242,4
а 273,1)
2
944.9
(с .242,4
а 273,1)
0,8
Без акватории
5
Лечебно-оздоровительные местности и курорты
1
8,75
-
-
1
8,75
-
6
Природные парки
2
156,1
3
128,0
5
284,1
0,3
7
Дендрологический парк
1
0,2
-
-
1
0,2
-
8
Заказники, в т.ч.
(Пихца вошла п.4)
25
3179,24
8
396,48
32
3514,22
(-Пихца)
4,5
- комплексные
2
351,2
5
96,6
7
447,8
- биологические
5
734,25
-
-
5
734,25
- зоологические
12
1758,9
2
174,9
13
1872,4
(-Пихца)
- ихтиологические
6
334,8
1
124,98
7
459,78
9
Памятники природы
69
188,58
29
33,78
98
222,36
0,2
10
Экологические коридоры
4
156,6
3
69,0
7
225,6
0,3
11
Защитный участок
1
29,5
-
-
1
29,5
-
12
Водно-болотные угодья, в т.ч. (суша акватория)
(2)
(в других категориях)
13
2757,9
(с .2340,4
а 417,5)
13
2757,9
(с .2340,4
а 417,5)
3,0
Без акватории
Итого:
116
6266.06
(6201,76
Без акватории)
60
4050,66
(3360,06 без акватории)
176
10201,95
(9450,65 без акватории)
12,9 (12,0)
13
Памятники природы местного значения
165
47,27
-
-
165
47,27
Всего:
281
6313,3
(6249,03)
60
4050,6
(3360,06)
341
10249,22
(9497,9)
13,0 (12,1)
14
(КОТР) Ключевые орнитологические территории России
-
(201,2 )
13
859,1
13
299,1
1,8
Общая площадь:
281
6313,3
73
4909,7 (4219,1)
353
10548,3
(9797,3)
13,4 (12,4)
Территории традиционного природопользования малочисленных народов (ТТПП)
-
-
45
30660,45
Требуется дополнительное обоснование площадей ТТПП
38,9
Представленные в таблице площади являются приблизительными, так как организация любого объекта требует его паспортизации и уточнения границ.
16. Представленная стратегия развития системы ООПТ, определяет принципы организации и функционирования существующих и проектируемых охраняемых природных территорий согласуемых с решениями территориальной комплексной схемы градостроительного планирования и развитии Хабаровского края.
17. На территории края необходимо сформировать систему особо охраняемых природных территории и, возможно, довести площадь ООПТ различных категорий до 15% от площади края (без учета охранных зон заповедников и акваторий), что позволит сформировать природный экологический каркас территории Хабаровского края.
